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隨著國內動力煤價格持續攀升，從今年春天開始的電力供需緊張局面將貫穿2011年全年。業內預計，電力調價并沒有時間表，但政府可能加大對電廠的補貼力度。

中電聯預測，由于來水、電煤、裝機以及社會用電需求旺盛等因素疊加，今冬明春，全國部分地區仍將呈現電力供需緊張局面，預計今年四季度全社會用電量增長13%左右，全年全社會用電量4.7萬億千瓦時，同比增長12%，今冬明春全國zui大電力缺口為3000萬~4000萬千瓦。

受煤價影響，火電企業虧損程度日益加深，機組缺煤停機、出力下降和非計劃停運現象突出。甚至傳統的電煤輸出省山西、貴州等地火電也加入缺煤停機行列。許多火電企業，煤的成本從占運行成本的50%，上升到70%以上。

中電聯公布的數據還顯示，中部、東北地區各省火電企業仍然大面積虧損。1~8月份，電力行業銷售利潤率為3.5%（其中火電業務銷售利潤率僅為1.5%），是各主要上下游行業中zui低的，盈利能力不強、回報率偏低已經影響到電力行業保障供應和持續發展能力。

當前，各地為了保障省內電煤供應，確保省內發電企業正常運行，山西、陜西、河南、重慶、貴州等省區都制訂了限制電煤出省及支持電力企業發電的一系列政策，使煤炭、電力交易市場化改革有倒退之虞。

煤炭專家李朝林認為，煤電之爭將可能進一步激化，煤炭、電力行業爭搶煤炭資源的情況將可能進一步加劇，煤炭交易也將隨著各種形式的限制交易和采購煤炭實行價格補貼等，致使煤炭交易的市場化改革有走回頭路的可能性。

中電聯相關人士也表示，如果秦皇島煤炭價格繼續攀升，大批電廠盈利無望，越發越虧的困境越陷越深，發電企業資金不足，經營困難，無錢采購煤炭，發電積極性嚴重受挫，煤電緊張的局面可能會愈加頻繁，愈加嚴重。

針對中電聯提出按期啟動煤電聯動機制，提高電力價格的提議，一位接近國家能源局的業內專家認為，短期內國家加大對電廠的補貼力度更為可行，因為今年4月份和6月份國家發改委已經對部分省份上網和銷售電價進行了調整。
 

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